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長三角一體化示范區總體方案獲批!將于近期揭牌

來源:網絡  撰稿人:  發布時間:2019年10月31日 瀏覽:
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  《長三角生態綠色一體化示范區總體方案》(下稱《方案》)獲國務院原則同意。據第一財經記者了解,示范區將于近期掛牌。

  10月29日,中國政府網公布了“國務院關于長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案的批復”,批復顯示,國務院原則同意《方案》,請認真組織實施。

  批復同時指出,《方案》實施要實現綠色經濟、高品質生活、可持續發展有機統一,走出一條跨行政區域共建共享、生態文明與經濟社會發展相得益彰的新路徑。

  對于上海來說,示范區將與臨港新片區一起,帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發展格局,更好發揮對外、對內開放“兩個扇面”的樞紐作用,做強上海更好為全國服務的大平臺。

  一體化示范區加快推進

  《長三角一體化發展規劃綱要》下發后,長三角一體化戰略已進入密集施工的新階段。

  作為長三角一體化這一國家戰略的先手棋、突破口,位于上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善的長三角生態綠色一體化發展的示范區,也在加快建設推進中。

  10月24日,嘉善縣、青浦區、吳江區簽訂三地戰略合作協議。簽約后,三地將進一步促進規劃互融互合、政策互促互進、產業互對互接、活動互參互辦,加強區域交流合作,推進智能制造提升工作,共同助力長三角生態綠色一體化發展示范區建設。

  10月23日,長三角一體化示范區法院訴訟服務專窗揭牌,以最大限度發揮三地法院跨域立案、訴訟服務、跨域執行、多元解紛、法庭協作等方面的優勢,為長三角生態綠色一體化發展提供一站式、無差別、高質量的司法服務。

  近日,上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三個區域的稅務部門還共同簽署了《長三角生態綠色一體化發展示范區稅收經濟分析合作協議》,明確要以開放、合作、共享的態度,為稅收經濟分析合作做出示范,更好地服務長三角一體化發展。

  首張經營場所冠以“長三角生態綠色一體化發展示范區”字樣的營業執照和食品經營許可證,也已經在今年7月1日發出。歌斐頌巧克力(上海)有限公司總經理莫雪峰在浙江省嘉善縣行政審批中心市場監管窗口,領取了這張營業執照。

  在中國區域經濟50人論壇成員、上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良看來,青嘉吳三地具有良好的經濟基礎,在行政區劃不做調整的情況下,可以通過經濟聯系的加強,使要素在跨區域之間自由流動,帶來新的增長動能。

  數據顯示,2018年,吳江區實現地區生產總值約1925.03億元,嘉善縣實現地區生產總值582.60億元,增速列嘉興市第一;青浦區全年實現地區生產總值1074.3億元。

  改革開放新高地

  10月9日下午,上海市委書記李強在上海市青浦區調研長三角生態綠色一體化發展示范區建設推進情況時指出,努力把長三角生態綠色一體化發展示范區打造成為改革開放新高地、生態價值新高地、創新經濟新高地、人居品質新高地。

  中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯認為,示范區要示范的是協調機制實施,以及生態資源向經濟價值的轉化。

  今年9月,上海市委常委、常務副市長陳寅在《我們都是長三角人——對話長三角市長》首場訪談節目中表示,一體化示范區將聚焦規劃管理、生態保護、土地管理、項目管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策、公共信用等方面,率先在示范區先行啟動區探索一體化發展制度創新,形成區域一體化發展的共同行為準則。

  上海市發展改革研究院金融研究所所長王曉艷認為,考慮到三地的財力基礎不同,財稅體制也存在差異,財稅分享機制可能是這幾項制度創新里最難的一項。

  從財力基礎來看,2018年上海市青浦區全年一般公共預算收入 572.4 億元,其中區級一般公共預算收入 203.1 億元;蘇州市吳江區一般公共預算收入152.5億元;而浙江省嘉興市嘉善縣為61.6億元。

  批復也同時要求上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領導,完善工作機制,制定配套政策,落實工作責任,確保《方案》確定的目標任務如期實現。

  同時,國務院有關部門要按照職能分工,加強對《方案》實施的協調和指導,在政策實施、體制創新、項目建設等方面給予積極指導和支持,協調解決長三角生態綠色一體化發展示范區建設中遇到的困難和問題。

責任編輯:上游
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